保障体系,是医改的重点。然而,由于这项工作涉及多个部门、行业和利益相关方,因此,它又是医改的难点,是一个非常复杂的系统工程。国家卫生计生委正在多角度地完善高值医用耗材的供应保障工作。同时,正在打通医疗设备企业和医院之间的沟通渠道,力推优质国产医疗设备进医院,以缓解老百姓“看病难、看病贵”的问题。
力推高值耗材阳光采购 血管支架、人工关节等高值医用耗材的利润较高,为挤掉流通环节中的价格水分,真正还利于民,卫生行政管理部门曾试点高值医用耗材集中采购,并且取得了一定成绩。 “卫计委自组建以来,按照医改的总体部署和要求,积极会同各相关部门,推进改革,完善政策,在进一步改进公立医院高值医用耗材采购,强化医用耗材供应保障信息化建设等重点、难点问题上下功夫。”国家卫生计生委药物政策与基本药物制度司副巡视员朱洪彪在前不久于郑州召开的“中国医学装备发展研讨会”上表示。
朱洪彪介绍说,卫计委重点从5个方面完善高值医用耗材供应保障: 一是按照《高值耗材集中采购工作规范(试行)》,积极稳妥地开展以省区市为单位的高值医用耗材网上采购。目前,河南、河北、江西、浙江、江苏等15 个省市已经积极推动了这项工作。 二是力推高值医用耗材的阳光采购网上交易。县级以上公立医院和医用耗材生产企业都要通过省级集中采购平台,公开透明地开展网上交易,从而为集中采购奠定良好的基础。 三是在保障质量的前提下,鼓励医疗机构采购国产医用耗材。 四是组织专家研究制定高值医用耗材的编码和质量评价标准,以及解决价格混乱的问题。 五是研究部分高值医用耗材清单制等问题。国务院已批示国务院法制办、卫计委、国家食品药品监管总局研究制定相关法规。
“医用耗材的供应保障涉及生产、采购、供应、使用等多个环节,加强全过程、全链条管理,离不开信息化。”朱洪彪表示,卫计委已启动国家医用耗材和药品供应保障综合管理信息平台建设工作,建立高值医用耗材和药品基础数据库、采购供应数据库、相关专题数据库等系统,开发医用耗材和药品供应管理、配送管理、使用管理等7个方面的应用子系统,实现医用耗材和药品管理科学化、现代化和精细化。
为国产设备进院搭桥 目前,我国大医院的中高端医疗器械大多是进口产品,这在一定程度上加剧了“看病贵”的问题。为推进国产医疗设备发展应用、促进相关产业转型升级、降低医疗成本,今年5月份,卫计委启动了第一批优秀国产医疗设备产品遴选工作,在社会上引起较大反响,随后出现了多种多样的信息和说法。到底怎么遴选,如何保证遴选的科学性和公平性,这些问题牵动着企业敏感的神经。
“我国医疗器械生产企业有15000多家,但是真正形成拳头产品的企业并不多。在‘十一五’期间,我国医疗器械产值就以年均20%以上的增幅,超过了药品。特别是近些年,随着医改的深化,各级医疗机构投入大量资金用于购进医疗设备。在这种情况下,国内医疗设备市场不断扩大。相信在‘十三五’期间,这个市场还会不断扩大。”卫计委规划与信息司基建装备处李军副处长对医疗器械市场前景表示乐观。文章来源:中国医药报