陆治原：推进“养老服务+医疗资源”融合发展，促进医养康养相结合

民政部部长 陆治原：女士们、先生们，各位媒体界的朋友们，大家下午好！很高兴与大家见面，介绍民政工作情况。首先，我代表民政部对大家长期以来对民政工作的关心支持，表示衷心地感谢！

民政工作关系民生、连着民心。近年来，各级民政部门深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，围绕更好履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务等职责，坚持以人民为中心，把保障民政服务对象特别是广大特殊困难群体的基本权益作为首要任务，把群众关切作为“晴雨表”，把群众满意作为“度量衡”，着力保基本、兜底线、防风险、促发展，推动各项民政工作取得新进展新成效，集中体现在以下几方面：

一是强化基本民生保障，切实保障各类困难群众基本生活。建立了分层分类的社会救助体系，利用大数据等手段加强低收入人口动态监测，及时做好预警和救助帮扶。我们将流动儿童纳入国家关爱保护范围，为城镇流动儿童和农村留守儿童提供权益保障、日常照护、关爱帮扶等服务，做好对孤儿、事实无人抚养儿童的养育、教育、医疗康复等一揽子保障服务。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，为临时遇困群众及时提供救助，筑牢困难群众兜底保障安全网，让他们感受到党和政府的温暖，体会到社会主义制度的优越性。

二是发展基本社会服务，加快提升养老、区划、婚姻登记等服务管理水平。我们加快健全养老服务体系，针对广大老年人基本需求，建立基本养老服务制度，加强护理型床位建设，推进“养老服务+医疗资源”融合发展，促进医养康养相结合，积极发展农村养老服务。履行老龄工作协调职责，推动健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。同时，开展“乡村著名行动”，推进乡村地名上图、农产品上网，助力乡村全面振兴。我们优化婚姻登记服务，在全国21个省（区、市）试点婚姻登记“跨省通办”，极大地方便了群众。

三是创新基层社会治理，积极发挥社会组织和慈善力量作用。支持成立科技类、服务性社会组织，优化社会组织结构，全国各类社会组织已经达到88.3万个。引导社会组织结对帮扶160个国家乡村振兴重点县。引导行业协会商会服务高质量发展。贯彻落实慈善法，引导慈善力量积极参与扶弱济困、扶老救孤、恤病助残。今年以来各类慈善组织向重点受灾省份捐赠款物近30亿元，有力支持了抗灾救灾和恢复重建。

新征程上，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面深化民政领域改革，在有效解决“有没有”的问题基础上，下大气力解决“好不好”、“优不优”的问题，努力谱写民政事业高质量发展新篇章，更好服务推进中国式现代化。

陆治原：扩大养老服务消费，发展壮大银发经济

中国社会报记者：截至2023年底，我国60岁以上老年人口已达2.97亿。请问，民政部在积极应对人口老龄化、促进养老事业发展方面开展了哪些工作？下一步有哪些工作打算？

陆治原：谢谢您的提问。积极应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。近年来，民政部认真落实积极应对人口老龄化国家战略，聚焦群众养老服务需求，加快养老服务体系建设，初步建立了我国养老服务制度体系，推动养老服务出现四个转变：一是从服务特殊困难老年人为主向服务全体老年人转变；二是从政府供给为主向政府、市场、社会多元供给转变；三是从机构养老为主向居家社区机构相协调转变；四是从兜底保障、生活照料向更有质量的医养康养相结合服务转变。

人口老龄化是中国式现代化必须正视的现实问题。这里面既有挑战，也有机遇。下一步，我们将按照党中央决策部署，认真实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加强和改进老龄工作，推动养老服务高质量发展。

在老龄工作方面，我们将认真履行全国老龄办综合协调、督促指导、组织推进职能，加强对老龄工作的统筹协调，形成应对人口老龄化工作合力。完善积极应对人口老龄化国家战略实施机制，编制实施好老龄事业发展规划，不断健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，构建老年友好型社会，强化“老有所依”的资金保障，夯实“老有所养”的服务保障，完善“老有所为”的制度保障。会同有关部门聚焦老年人急难愁盼问题，在优待政策、文体活动、法律服务、志愿服务、科技助老、金融惠老等方面，每年集中力量抓好办成一些老年人可感可及的实事、好事。

在养老服务方面，我们将着重抓好四方面工作：

一是健全养老服务网络。就像上学有学校、看病有医院一样，养老服务同样要有相应的机构设施网络，重点建设县（区）级综合养老服务平台、乡镇（街道）区域养老服务中心、村（社区）养老服务站点，构建贯通县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络，也就是说要把服务网络体系全面建立起来。

二是优化服务供给格局。顺应绝大多数老年人居家养老的习惯和意愿，培育建好社区养老服务机构，要为在居家养老的老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等上门服务，巩固居家养老服务基础地位；聚焦老年群体需求，发挥社区养老服务依托作用，发展社区日间照料、社区老年食堂、康复护理等为老服务项目，让老年人实现在“家门口”就可以养老；强化机构养老专业支撑作用，发挥养老机构创新示范、服务技能培训、设备推广应用等作用，加强残障、失能老年人照护服务等，形成居家社区机构相协调相贯通的养老服务供给格局。

三是促进养老事业和产业协同发展。充分发挥有为政府、有效市场、有情社会作用，形成事业带动产业、产业支撑事业发展的良性循环机制，扶持培育专业化、品牌化、连锁化的养老服务市场主体，扩大养老服务消费，发展壮大银发经济。

四是加强养老服务综合监管。加强对养老服务质量安全的监管，完善居家社区养老服务、医养结合、老年助餐、养老社区等新兴领域的监管制度规则，我们要加强养老服务标准体系建设，推进养老服务项目、流程、价格公开透明，提供质量有保障的养老服务，让老年人安心、放心。

在全社会的共同努力下，通过有效实施积极应对人口老龄化国家战略，到2035年中国特色养老服务体系成熟定型，让广大老年人享有基本养老服务，共享经济社会发展成果，安享幸福晚年。

来源：中国网