10日,中国医师协会2015医师年会在北京举行。郭燕红在会上指出,医疗卫生事业关乎人民的生命健康,尊重医师应成社会共识,而维护医师合法权益的最终目的是维护生命尊严和患者的医疗安全。
据郭燕红介绍, 2013年全国共发生扰乱医疗秩序事件13935件,伤及医务人员1919人。据公安部统计,2013年全国公安机关查破涉医案件2638件,抓获涉医违法犯罪嫌疑人5759人,查获职业“医闹”人员653人。
郭艳红表示,当前医疗卫生系统存在医务人员超负荷工作的情况。她指出,2013年全国卫生技术人员718.1万人,医疗卫生机构的门诊量达73亿人次,比2012年增长6%。2014年全国门诊量为78亿人次,同比增长6.6%。此间,一幕幕反映医护真实状态的场景曾获关注:长时间工作、吃饭睡觉不定时、缺少必要的休息和休假、累瘫在手术室的地上……公众为医生的敬业精神感动和点赞,但与此同时,由于种种原因,当前暴力伤医、恶性伤医事件仍时有发生,影响恶劣。
“医院治安问题由过去常见的偷盗、号贩子等一般问题,转变为职业‘医闹’聚众滋事、恶性伤医等群体性事件和严重刑事案件。”郭燕红提到,在当前医院治安管理形势发生变化的形势下,医院安保、设施设备、技术条件等严重滞后,亟待加强。
郭燕红在分析医患矛盾时进一步提到,根据对2012年11起恶性伤医案件的分析,有3起案件的发生与媒体舆论的不良导向有关。她认为,“信息化程度高度发达的今天,伤医、辱医事件一定会引起轰动,而爱医、敬医的新闻报道往往被淹没在浩瀚的信息海洋中,难以掀起波澜。”
她同时指出,对公众的医学科普教育有待加强,“当前公众对医学科学的局限性、实践性、风险性和未知性认知不足。”
记者注意到,在上个月发生在西安凤城医院的“医生手术室自拍”事件中,虽然涉事患者称同意医生拍照,但最终当事医生仍受到重罚。在该事件中,首发媒体并未对事件进行采访核实,进而导致舆论升级。对此,中国医师协会曾表态,医护人员是人,他们有喜怒哀乐,甚至个别情况下会喜形于色,但和谐的医患关系需要互信理解。
为维护医师合法权益、构建和谐医患关系,郭燕红指出,国家卫计委会同有关部门于2014年连续打出“组合拳”,如开展维护医疗秩序专项行动,部署人民调解工作,加强医疗风险分担机制建设。
其中,在机制完善方面,郭燕红提到要通过完善医疗纠纷第三方调节机制和第三方赔付机制,从而在医患之间建立一道医疗纠纷处理的“防火墙”。而在调解方式上,则要将人民调解作为第三方医疗纠纷调解的主要模式。数据显示,2013年底,全国共建立医疗纠纷人民调解组织3396个,共受理医疗界分人民调解案件6.3万件,调解成功率达88%。
郭燕红还提到,要建立分级诊疗制度,逐步缓解大医院人满为患的问题。要加快健全全民医保体系,减轻群众看病就医负担。要加强法治、德治对医疗体系的支持和支撑作用。
“医疗是一个高风险的行业,医疗意外不可避免,但医患冲突可以避免。只有让暴力伤医者寸步难行,让依法维权者心悦诚服,‘医闹’才会越来越少”郭燕红说。